ReunionINTA has been invited by the French authorities to initiate an international in-depth reflection on sustainable development strategies for Island States. Many islands, in particular those in the Indian Ocean, share similar characteristics and development challenges such as a certain degree of isolation, weak internal markets and environmental fragility. But they also share important values, a strong and vivid identity and a deep-rooted sense of reciprocity and solidarity. The Mauritius Declaration of 2005 on sustainable development for islands states in the Indian Ocean underlined the commitment of these peculiar territories to an integrated and sustainable approach to development in order to reduce poverty and improve the living conditions of local populations. This reflection will take the form of an advisory panel cum seminar and will take place in Saint Denis de La Reunion, off the coast of Madagascar, during the first week of December 2007.

 


Scope Conference

L'intervention demandée à l'INTA se situe dans le contexte particulier du développement insulaire. Les petites îles, notamment celles de l'Océan Indien, ont en commun l'isolement, l'étroitesse des marchés, la fragilité environnementale, la prédisposition aux catastrophes naturelles ; mais elles partagent aussi des valeurs, une identité forte et une tradition vivante d'entraide et de solidarité.

La déclaration de Maurice de janvier 2005 sur le développement durable des îles de l'Océan Indien a souligné l'engagement de ces territoires à promouvoir un développement maîtrisé, afin de faire reculer la pauvreté et d'améliorer les conditions de vie des populations.

Le contexte régional
La stratégie du PR2D pour le développement à long terme de l'île de La Réunion met en avant la notion de territoire solidaire ; celle-ci ressort de deux ordres de facteurs :

Le nouveau modèle de développement économique et social doit se traduire dans l’organisation territoriale de La Réunion. Ses principaux axes de force sont :

-    un positionnement performant dans l’économie de l’Océan Indien ;
-    un cadre de vie à la mesure d’une population d’un million d’habitants ;
-    l’organisation d’une nouvelle « économie énergétique  du territoire » (production d’énergies renouvelables et réseaux) ;
-    la restauration des fonctions d’équilibre naturel dans un contexte économique et territorial renouvelé.

La dimension physique du territoire, c'est-à-dire son insularité se décline au positif comme au négatif :

-    les handicaps, mis en évidence dans les programmes successifs de développement, demeurent : la mise en œuvre de l’ajustement structurel » de La Réunion doit surmonter les difficultés techniques et les surcoûts inhérents à son isolement et son éloignement, au caractère accidenté du relief, à l’exposition aux situations climatiques extrêmes ;

-    l’avantage est celui de la proximité : dès lors que l’important effort accompli sur les infrastructures routières et ferroviaires permet de rétablir les conditions nécessaires à la fluidité interne, l’aménagement peut-être conduit selon une unité de stratégie pour l’ensemble du territoire, à laquelle chaque espace contribue et dont il bénéficie. C’est la notion de développement en profondeur.

Le fait que La Réunion soit appelée à accueillir un million d’habitants sur un « territoire utile » équivalant au quart d’un département métropolitain est une chance, dès lors que l’intensité des échanges permis par la proximité sera organisée selon un modèle urbain adapté à la réalité réunionnaise.

Ces grands enjeux justifient une politique volontariste d’aménagement structurant pour le long terme. Les propositions élaborées par le PR2D sont complémentaires de l’approche du SAR ; celui-ci a vocation à définir la spatialisation des pôles et secteurs stratégiques et les principes d’occupation de l’espace. La déclinaison opérationnelle du PR2D porte sur la définition des fonctions économiques et urbaines de chaque « modèle » territorial, et la préfiguration de leur conduite opérationnelle.

 



International Urban Development Association

A global membership association of urban policy-makers and practitioners to share knowledge, experience and tools for integrated territorial development.  // READ MORE