La Darnaise Ajd SatelitePanel international « accompagnement social et urbain du projet de renouvellement du quartier de La Darnaise »,
Vénissieux, France
18-22 Septembre 2016

La Métropole de Lyon et la Commune de Vénissieux, France ont défini en 2011 les objectifs d'une mission de cadrage urbain prospectif pour les quartiers des Minguettes. Les études menées ont permis une validation politique en 2014 de la stratégie de renouvellement urbain de Vénissieux à l'horizon 2030.

C'est dans ce cadre qu'ont été définies les priorités opérationnelles à développer dans le Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU), avec l'objectif pour le quartier de la Darnaise, où Grand Lyon Habitat est propriétaire de l'ensemble des logements, de réussir le développement économique et le changement profond du quartier, notamment en termes de mixité sociale.

Les opérations à mener devront renouveler l'image du quartier pour stimuler son attractivité à l'échelle de l'agglomération. C'est ainsi que le projet de renouvellement urbain prévoit, à ce jour, la démolition de quatre tours, ainsi que du centre commercial.

La mise en œuvre du projet global de renouvellement urbain va s’inscrire dans la durée. Tout projet urbain de cette ambition se concrétise sur plusieurs années, et aujourd’hui il ne semble pas tout à fait déraisonnable d’anticiper un certain allongement des durées de réalisation de ces projets du fait du contexte économique contraint et face à des réalités sociales qui se complexifient : précarisation des ménages, difficultés de relogement, phénomènes de repli et de tensions sociales, etc.

La question est alors de déterminer les actions d’accompagnement de toutes natures (sociale, bâti, gestion, espaces extérieurs etc...) nécessaires au maintien d’une qualité de vie résidentielle dans ce contexte potentiellement déstabilisant pour les habitants, où dans un même temps long il faudra conjuguer le quotidien des habitants et un projet à long terme avec un objectif d’accueil de nouveaux habitants.

A cette première question posée par Grand Lyon Habitat viennent se greffer des questionnements complémentaires :
- Quelle concertation, quelle communication avec les habitants sur le projet et les espaces en devenir ? Comment faire émerger les besoins des habitants ?
-Quels espaces de rencontre pour faciliter le "Vivre Ensemble", favoriser le lien social, améliorer la situation préventionnelle et renforcer l'attractivité du quartier ?
- Quels aménagements, quels espaces, quelles activités et / ou services sont souhaitables pour renforcer l'attractivité du quartier et répondre aux besoins des habitants ?
- Comment promouvoir le développement économique et attirer des activités sur le secteur (entreprises sociales et solidaires ... ) ?
- Quelle gestion spécifique (adaptée , renforcée … ) pour améliorer la vie sur le quartier (tranquillité-sécurité, propreté, urbanité... ) et notamment sur les bâtiments restant (tours impaires)

C’est dans ce contexte que GRANDLYON HABITAT a fait appel à l’INTA,  pour l’aider à réfléchir sur son projet.

Le principe de l’intervention de l’INTA est d’interroger différents acteurs impliqués ou concernés par le projet, élus et agents de la métropole et de la ville, acteurs économiques, associatifs et institutionnels locaux et bien sûr des habitants du quartier. Et, la valeur ajoutée de l’INTA réside dans sa capacité à solliciter des experts français et internationaux reconnus sur cette question pour recueillir et étudier ces différents témoignages et points de vue.

L'INTA s'est ainsi rendue du 18 au 22 septembre 2016 à Vénissieux pour approfondir ces réflexions et questionnements sous la forme d’un Panel.

Le Panel a donné lieu à plusieurs activités : des visites techniques, des présentations et discussions diverses, des interviews et des présentation publique des recommandations.

La Darnaise Projet AmenagementAfin d'assurer le succès de ce panel, trois réunions préparatoires sont prévues avec des acteurs français experts sur les thèmes qui animeront les diverses activités.
- 4 juillet 2016:
Première réunion préparatoire à Lyon;
- 30 aout 2016:
Deuxième réunion préparatoire à Paris;
- 1 septembre 2016:
Troisième réunion préparatoire à Vénissieux.

 

Au vue des personnes rencontrées et de l'analyse réalisée par le Panel, l'INTA a recommandé à Grand Lyon Habitat de mener des actions plutôt relatives au "soft", qu'au "hard".
Les panélistes ont en effet noté que "l'urbain" à travers l'environnement, la qualité de l'espace et l'aménagement n'étaient pas les éléments problématiques de la Darnaise.
D'après leurs expériences, ils ont ainsi mis en avant de nombreuses initiatives et actions afin d'agir sur les points suivants : l'image de la Darnaise et l'identité des habitants ; la participation, l' "empowerment" et les capacités d'actions des habitants ; le développement d'aménagements éphémères et évolutifs ; l'apport d'innovations (sociales, culturelles, technologiques...) et la gouvernance et les coopérations entre les différents acteurs du territoires (institutionnelles, professionnelles, sociaux...)



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