Mapa Original pueblaÀ la demande de la Présidente de la Commission Municipale de Développement Urbain et Environnemental de la Ville de Puebla, l’INTA organise une mission internationale composée de 15 professionnels de l'urbanisme et de l’aménagement du territoire, de différents pays : Mexique, Angleterre, Etats Unis, Colombie,Chili, Équateur, France, Pérou et Venezuela (voir liste et profils des experts de l'équipe).

Cette mission s’inscrit dans le cadre d’une consultation globale que l’INTA organise dans la perspective de sa contribution aux débats d’Habitat III, et qui comprend 14 rencontres internationales (chacune dans une ville différente). La rencontre du 13 au 18 février à Puebla est la huitième rencontre de ce programme.

La mission internationale a pour objectif la définition des lignes stratégiques pour la mise en œuvre du Plan Municipal de Développement Urbain de Puebla, et l’identification des facteurs de réussite du plan urbain. L’angle d’analyse accordé avec la Présidente de la Commission Municipale priorise quatre enjeux : la densification et la mixité de la ville, l’évolution du foncier, la promotion du logement abordable, et les dispositifs de gouvernance institutionnelle du plan urbain.
Quelle densité et intensification urbaine, quelles relations centre-périphérie, quelle gouvernance, quelle participation, transparence et outils de la ville intelligente?
L'enjeu majeur est donc de donner les moyens à un outil tel que le plan de développement de la ville de Puebla de pouvoir être un instrument efficace qui permette de réduire la fragmentaiton urbaine et qui promeuve une ville plus égalitaire.

La méthode de travail comprend trois phases
- la première phase, celle des visites de terrain (déplacements dans les zones identifiées pour les principaux projets du plan urbain, et rencontres avec les habitants de ces zones) a permis de se rendre compte de la forte fragmentation de la ville et de ses contrastes ;
- la deuxième phase, celle des auditions des principaux acteurs de la ville (représentants sociaux, économiques, fonctionnaires publics…) a révélé les défis majeurs que doivent relever les acteurs de la ville ensemble pour permettre un développement plus durable grâce au Plan de développement
- la troisième phase est un travail de réflexion entre les membres de la mission.

Une séance spéciale de présentation des résultats des débats et des conclusions est prévue pour la dernière journée (jeudi 18 février). Il s'agit d'une restitution publique des échanges entre les membres de la mission internationale en présence du Maire de Puebla, des membres du Conseil Municipal, des autorités publiques et des dirigeants du secteur privé.

Le cas de Puebla, dans notre démarche globale, constitue l'occasion de mettre en perspective les réflexions et arguments issus des rencontres précédentes. Dans ce contexte, la composition de la mission assure une réflexion en double sens : depuis l’expérience internationale vers la dimension locale spécifique de Puebla d’une part ; et d’autre part un apport de la réalité territoriale aux arguments de l'INTA dans la dynamique internationale d'Habitat III.

 

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© Paulo Puerta
© INTA

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