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FONDEMENTS D'UN PARTENARIAT POUR LE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES RURAUX

La Provence verte regroupe 53 communes au cœur du département du Var, entre les rives du Verdon et piémont nord du massif de la Sainte Baume; 28 communes sont regroupées dans la communauté d'agglomération (CA) Provence verte (95 300 habitants, dont Brignoles (16 700 hab) et Saint Maximin la Sainte Baume (15 800 hab) ; 15 communes sont regroupées dans la communauté des communes (CC) de Provence Verdon (22 000 hab).

Le territoire bénéficie d’un bon réseau de communication qui facilite les déplacements. Ce réseau a déstabilisé les équilibres internes en contribuant à accroitre les dépendances économiques, sociales et spatiales vis-à-vis des agglomérations périphériques dont les aires d’influences se recoupent. Provence Verte est devenu un espace « interstitiel » dépendant des dynamiques de développement provenant des agglomérations proches (Aix-Marseille, Toulon, Draguignan) et de manière plus lointaine de l'attractivité alpine de Grenoble.

Pour restaurer l’identité économique de leur territoire et éviter qu’il ne devienne une concentration de délaissés, les responsables de la Provence Verte ont esquissé une démarche fondée sur la valorisation des ressources de leur territoire s’appuyant sur la mise en évidence d’apports réciproques avec les métropoles environnantes : on est sur une logique de circuits courts valorisés par un échange inter-territorial équilibré.

Dans sa première ébauche, la stratégie adoptée par les responsables de la Provence Verte avait pour « angle d’attaque » la consolidation d’une filière de matière première comme le chanvre, dont la viabilité doit trouver ses ressources dans les rapports de réciprocité à établir avec les métropole.

 

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La poursuite de la démarche accompagnée par l'INTA a deux finalités connexes

Si l’ «entrée» dans le sujet est bien celle de la complémentarité urbain-rural, il concerne également les questions du devenir des petites villes moyennes ; et les principes méthodologiques dégagés de la démarche peuvent être utilisés dans le cadre de problématiques transfrontalières :

  • L'Alliance des territoires est une illustration des nouvelles stratégies d’inter-territorialité qui sont au cœur des préoccupations nationales notamment dans l’optique du soutien au développement des territoires ruraux;
  • Le projet de la Provence Verte est une illustration opérationnelle de la logique de développement en circuits courts. Le projet est également proche des concepts mis en œuvre dans les PTCE (Pôles Territoriaux de Coopération Economique). Tous les acteurs du territoire conviennent du rôle essentiel de ces outils dans la création d’entreprises et dans le développement économique des territoires ruraux.
  • L’initiative de l’INTA converge avec le positionnement des collectivités rurales et moyennes en matière de transitions environnementales, sociales, sociétales et climatiques
  • Enfin, la Provence Verte fait partie de l’ensemble d’une dizaine de territoires où l’INTA prévoit, avec le soutien de l'Institut pour la recherche de la Caisse des Dépôts, et à l’instigation des autorités locales et en fonction de la spécificité des lieux, de préciser les conditions de mise en œuvre des Objectifs du Développement Durable (ODD) au cours d'ateliers en mode partenariat et collaboratif : un travail de "Pairs- à-Pairs", travail d’égal à égal avec des praticiens du développement local.

 

Plusieurs activités de travail et de réflexion ont eu lieu au cours de cette démarche, dont les premiers chantiers d'interventions sur le terrain devraient s'ouvrir au début de 2019.
// Voir le séminaire Contrats de Réciprocité

 

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