Mise en œuvre du Programme "Villes et Territoires en Mutations - acte 2"

Avec « Villes et Territoire en Mutations, acte 1 », le rapport de son Initiative pour Habitat III, l’INTA a fourni une clarification des ruptures annoncées, qui sont autant de défis incontournables. Ce rapport a identifié quelques pistes d'actions sur des thèmes essentiels  de la ville de demain. Voir l'initiative INTA.

Succédant au programme "Objective 2030", "Villes et Territoires en Mutations, acte 2" entend aider les acteurs locaux à tirer partie du Nouvel Agenda Urbain (NAU) en avançant sur la voie d'une approche moins rhétorique du développement durable : comment réussir à connecter la diversité des acteurs publics et privés autour d’un choix partagé d'une ville à vivre qui se fera sur 10 ou 20 ans ? initiativeINTA

Garantes de l’intérêt général, les collectivités territoriales et leurs élus ont un rôle irremplaçable : celui de créer les conditions de la confiance nécessaire aux interactions positives entre acteurs individuels et collectifs aux intérêts contradictoires. L’approche collaborative s’inscrit dans les logiques multi-acteurs, multi échelles territoriales des politiques urbaines que ce soit celles de mobilité, de culture, d’aménagement de l’espace public, de transition écologique et sociale. Il s'agit d'impulser une conception plus stratégique de l'aménagement, et plus généralement des politiques locales, donc plus ciblé sur le "métabolisme" (les flux) et les besoins qu'il appartient aux territoires de différencier.

Une démarche d'ensemble partagée
Notre approche est d'œuvrer en mode partenarial sur le "comment" faire plutôt que sur le "quoi" faire dans la recherche d'un développement durable innovant. Une dizaine de territoires répartis entre les continents, ont accepté que leurs politiques urbaines et leurs projets de territoire soient évalués sous le prisme de la convergence des politiques locales avec le NAU et les ODD.

Ce travail collaboratif permet de proposer aux responsables politiques et techniques locaux un outil évolutif servant non seulement à l’évaluation des projets (analyse urbaine) mais également à la prise de décision sur de futurs projets (orientation stratégique).

Une méthodologie à plusieurs dimensions
Notre démarche s'inscrit dans les orientations que dessine l'objectif 11 (l'objectif urbain) des ODD avec ses 7 sous-objectifs en ajoutant, le cas échéant, des sous-objectifs supplémentaires, en particulier l'Objectif 9 sur les infrastructures, l'objectif 13 sur le climat (plus 5.b, 6a, 12.4, 13.2), et l'objectif 17 sur les partenariats. Toutefois nous voulons nous dégager à la fois de la formulation assez conventionnelle et plutôt symbolique des défis urbains ("Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables") et de la contrainte qu'impose une prescription / injonction globale et uniforme qui n'est pas liée aux spécificités des territoires.

Programme en 4 phases

Phase 1 : construction méthodologique - septembre 2017 / janvier 2018
SPOTLab INTA "mut@tions territoriales" en partenariat avec la SNCF :
Il s'agit de construire, au cours de 4 ateliers d'une trentaine de personnes, un cadre méthodologique pour paramétrer autrement les questions que se posent les acteurs de la ville : quelles incertitudes, quels risques, quels défis à venir ? Puis d'aller plus loin, de façon collective, dans la formulation de leur vision de la ville en identifiant des situations d'usage contextualisées avant de formuler des propositions, les briques opérationnelles, qui seront testées in situ.

Phase 2 : présentation des linéaments du projet au 9ème Forum Urbain Mondial à Kuala Lumpur - février 2018
Interventions programmées sur la base des premiers acquis de la phase 1

Phase 3 : interventions in situ - mars 2018 / décembre 2019
Le travail de terrain en mode peer-to-peer est une modalité d’application de divers outils de coproduction, co-conception, pour résoudre une problématique d’innovation urbaine par une approche multidisciplinaire centrée sur l’humain ; décloisonnement des domaines de compétences, dynamisme et remises en question. Les comportements et compétences mis en avant au sein de la démarche sont au cœur de la créativité : être en phase avec les gens et la culture du territoire, avoir l’expérience et la sagesse d’identifier les vrais problèmes, surmonter les défiances trop fréquentes entre professionnels et avoir la capacité d’imaginer et de mettre en œuvre des solutions de rupture. Les participants de la démarche venant d’origines diverses - élus, habitants, techniciens, usagers, professionnels, collectifs citoyens, et chercheurs - sont mis en condition d’imaginer des stratégies collaboratives qui répondent à des défis urbains complexes. Les participants imaginent des dispositifs opérationnels à partir des propositions formulées par la collectivité - plans, schémas d'aménagement, projets portés par promoteurs ou collectifs civiques, etc. Ils doivent trouver un langage commun avec les acteurs locaux, indiquer les trajectoires d'un développement optimisé, réaliste et durable, et cerner les conditions de réalisation dans un tissu social complexe.

Phase 4: capitalisation et publication des synthèses successives : 1 semestre 2020

 

 

 

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Transitions et rupturesLes instruments de la mise en oeuvre
Démographie Habitat de demain
Migrations, santé et vieillissement
Coproduire la ville, l'évolution des métiers de bailleur social, l'industrie immobilière et le développement durable
Qualité et évolution de la forme urbaine
Les nouvelles grilles de lecture de l'urbanisation
La ville pour tous, participation
Ecologie Energie, eau et air
Mobilité
Recyclage, résilience, biodiversité
 
Technologie Innovation dans les services urbains
Nouvelle économie urbaine
Territoires connectés / Smart Cities
Le "soft power"
L'évolution des services : commerce, santé, tourisme
Innovation dans les bâtiments et la construction
Territoriale et gouvernance Métropolisation
Villes moyennes et petites
Ruralité
Financer le développement urbain
Nouvelles villes nouvelles
Solidarité et réciprocité
Citoyenneté et responsabilité

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